V januári MF SR zverejnilo predbežnú informáciu k návrhu zákona o zasielaní údajov finančnej správe z faktúr daňových subjektov.
Zámerom návrhu zákona je zaviesť všetkým podnikateľským subjektom povinnosť vyhotovovať v stanovenej lehote faktúru z každej obchodnej transakcie, pri ktorej neplatí povinnosť evidovať tržbu pokladnicou e-kasa klient. Súčasne sa predpokladá zavedenie povinnosti zaslať pred vyhotovením konečnej verzie faktúry vybrané fakturačné údaje finančnej správe.
SLASPO k predbežnej informácii zaslala na MF SR podnet, v ktorom žiadala, aby sa na poisťovne a pobočky poisťovní iných členských štátov nevzťahovali povinnosti vyplývajúce z pripravovaného zákona. O našom stanovisku sme informovali aj NBS. ˇ
Dňa 25.2.2021 sa konali konzultácie za účasti zástupcov RÚZ.
Zápis z konzultácií 25.2.2021 13_30.docx
Dňa 26.2.2021 MF SR zvolalo on-line konzultácie k návrhu zákona, na ktorých zástupcovia SLASPO zopakovali svoju požiadavku.
Zápis z konzultácií 26.2.2021.docx
Dňa 28.9.2021 dostali členovia pracovnej skupiny pre daňovú legislatívu RÚZ, v ktorej je aj zástupca SLASPO, na vyjadrenie pracovnú verziu návrhu zákona o faktúre a zasielaní údajov do systému e-faktúra. Pracovná skupina pripravila stanovisko RÚZ, ktoré bolo postúpené na MF SR. SLASPO navrhla vyňať poistné zmluvy spod účinnosti zákona (zásadná pripomienka č.3).
Následne bola SLASPO (ako účastník konzultácii k návrhu zákona vo februári) požiadaná zo sekretariátu štátneho tajomníka MF SR Ľ. Jančíka o zaslanie pripomienok k tomuto návrhu zákona (zo strany MF SR bola SLASPO upozornená, že ide o pracovnú verziu, ktorá je predmetom diskusií s odbornou verejnosťou, a ktorá sa môže upravovať). Na základe podnetov od členov Ekonomickej sekcie a PS dane SLASPO zaslala na MF SR pripomienky, v ktorých okrem iného opäť požaduje vyňatie poistných zmlúv spod účinnosti tohto zákona.
Dňa 26.10.2021 sa konalo on-line stretnutie zástupcov MF SR a RÚZ aj za účasti zástupcu SLASPO, ktorý opäť požadoval vyňatie poistných zmlúv spod účinnosti tohto zákona. Prítomní zástupcovia MF SR k tomu uviedli, že nemajú mandát na akceptovanie tejto požiadavky (zákon by sa mal týkať všetkých subjektov poskytujúcich predaj tovaru a služieb), ale budú o nej informovať nadriadených. Podobnú odpoveď dostala aj zástupkyňa bankovej asociácie. Na stretnutí neboli prediskutované všetky pripomienky, ktoré spracovala RÚZ (kvôli komunikačnému nedorozumeniu nemali prítomní zástupcovia MF SR na stretnutí k dispozícii pripomienky spracované RÚZ). Z prediskutovaných tém bolo povedané, že systém e-faktúra by mal byť dostupný na pilotné testovanie podnikateľským subjektom v priebehu 1.štvrťroka 2022.
Dňa 24.11.2021 bola SLASPO spolu s ďalšími organizáciami pozvaná na pracovné stretnutie so zástupcami MFSR a Finančnej správy. Na stretnutí zástupcovia SLASPO predniesli zdôvodnenia svojej požiadavky na vyňatie poistných zmlúv spod účinnosti zákona. Okrem informácií v zaslaných pripomienkach upozornili na zásadný rozdiel medzi faktúrou, ktorá je od svojho vystavenia prakticky nemenná, a poistnou zmluvou, ktorá platí počas celého poistného obdobia, ktoré môže trvať aj desiatky rokov, a počas tohto obdobia na nej dochádza k mnohým zmenám, čím sa zvyčajne mení aj výška alebo frekvencia platenia poistného (pripoistenie a odpoistenie rizika, zánik rizika napr. pri predaji auta, pridanie a odobratie auta do/z flotily, úmrtie v životnom poistení, oslobodenie od platenia poistného, …), ktoré by sa malo hlásiť do systému e-faktúra. Upozornili, že podobný zákon bol prijatý aj v Maďarsku , ale poistné zmluvy boli z tohto zákona vyňaté. Zástupcovia MF SR označili pripomienku SLASPO za “filozofickú” a priamo na tomto stretnutí ju nechceli riešiť. Tvrdili však, že informácie o poistných zmluvách budú potrebovať. Na otázku, na aký účel majú údaje o poistných zmluvách slúžiť, sa zástupcovia MF SR vyjadrili iba veľmi neurčito, a ako príklad uviedli, možnosť podnikateľa stiahnuť si informácie o svojom poistnom zo serveru finančnej správy. Zástupcovia MF SR však prisľúbili zvolať k pripomienke SLASPO separátne stretnutie medzi MF SR a SLASPO.
Dňa 9.3.2022 sa konal online seminár k pracovnej verzii návrhu zákona o faktúre a zasielaní údajov do systému e-faktúra, na ktorom zástupcovia MF SR a Finančnej správy uviedli prezentáciu k aktuálnej verzii návrhu zákona ako aj praktické fungovanie systému z pohľadu jednotlivých typov užívateľov.
K prezentácii bolo možné klásť otázky cez systém slido. V odpovediach odznelo:
- Navrhovaný systém v tejto podobe zatiaľ nefunguje nikde, inšpirovaný je systémom platným v Maďarsku.
- Na otázku, aké finančné straty z dane z príjmov boli zaznamenané za posledných 10 rokov v súvislosti s platbami za poistné zmluvy (DPH sa poistných zmlúv netýka), sme dostali odpoveď, že tento údaj nie je k dispozícii.
- Separátne stretnutie so SLASPO (a aj SBA) by sa malo uskutočniť. Termín zatiaľ nebol oznámený. Aktuálna verzia zákona zatiaľ zahŕňa povinnosť posielať údaje aj o finančných službách.
- Zákon by mal byť schválený do konca roka 2022 a účinný od 1.1.2024.
24.3.2022 sa uskutočnilo stretnutie zástupcov MF SR, Finančnej správy, SLASPO a SBA. Na stretnutí zástupcovia MF SR zopakovali, že neuvažujú s úplným vyňatím finančných služieb, ktoré nepodliehajú DPH, spod účinnosti zákona. Zo zákona by však mala vypadnúť povinnosť posielať údaje o životnom poistení (podobne ako sa životných poistení netýka ani daň z poistenia). SLASPO preto navrhla, aby údaje o neživotných zmluvách boli zasielané formou ročných reportov v rozsahu, ktoré je poisťovateľ podľa §11 Zákona č.213/ 2018 o dani z poistenia povinný na požiadanie správcu dane doručiť elektronickými prostriedkami (reportovať sa budú musieť aj zmluvy za PZP, ktoré majú sadzbu dane z poistenia 0%). MF SR požiadalo SBA a SLASPO, aby v čo najkratšom čase poslali na MF SR návrh riešení, ktoré by finančné inštitúcie príliš nezaťažili, ale zároveň by poskytli Finančnej správe informácie o finančných službách.
Záznam pre pamäť zo stretnutia 24.3.2022
SLASPO na základe predošlej komunikácie so svojimi členmi pripravila tento návrh, ktorý po odsúhlasení členmi SLASPO poslala na MF SR.