SLASPO INFO
5. 3. – 24. 4. 2012
EÚ, Insurance Europe
Štúdia E&Y o spolupoistení
Na základe poverenia Riaditeľstva Európskej komisie pre hospodársku súťaž (DG COMP) bude od apríla do júna 2012 vykonávať audítorská spoločnosť Ernst & Young v členských štátoch EÚ prieskum. Je podkladom na vypracovanie štúdie o spolupoistení. Cieľom prieskumu je zozbierať informácie o spolupoisťovacích/zaisťovacích pooloch a o ad hoc spolupoisťovacích/zaisťovacích zmluvách a popísať ich základ, podobnosti a rozdiely, a to aj rozdiely v rámci jednotlivých štátov EÚ.
Prieskum sa vykonáva vo vybraných subjektoch na národných úrovniach formou rozhovorov/interviews. Respondenti môžu vopred dostať dotazníky na prípravu na interview, ale nebude naň požadovaná písomná odpoveď.
Výstupom by mal byť nezainteresovaný popis situácie bez akýchkoľvek odporúčaní. Štúdia by sa mala ukončiť v auguste, vyjsť by mala v septembri 2012. Návrh štúdie by sa mal pred jej finálnym publikovaním poskytnúť trhu na pripomienkovanie.
Insurance Europe (predtým CEA) bude s Ernst & Young spolupracovať v snahe korigovať prípadné nejasnosti alebo možné nepresnosti. Ďalšie dostupné informácie
budeme priebežne zverejňovať.
Kontakt SLASPO eva.jackova@slaspo.sk
Vek a telesné postihnutie
Sekretariát poskytol stanovisko k návrhu Dánskeho predsedníctva EÚ na úpravu návrhu direktívy, ktorá sa zaoberá odstránením diskriminácie okrem iného aj pre vek a telesné postihnutie. Vyžiadalo si ho ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny. Malo byť podkladom pre rokovanie pracovnej skupiny v Európskej rade (Council). V stanovisku sme vyjadrili spokojnosť, že navrhované znenie zvyšuje právnu istotu poisťovateľov v tom, že priamo konštatuje, že faktor veku a telesného postihnutia nevytvára diskrimináciu a teda neponecháva pre poistenie výnimku ako to bolo v Gender smernici (ECJ potom svojim rozhodnutím výnimku de facto zrušil). Napriek tomu sme ešte navrhli úpravy textu, ktoré by významne eliminovali povinnosť poisťovní dokazovať oprávnenosť použitia aktuárskych postupov. Text našich pripomienok sme koordinovali s Insurance Europe (bývalé CEA), aby tento názor bol tlmočili nielen asociácie ako zástupcovia trhu, ale aj príslušnými zástupcami členských štátov. Celý text našej pozície môžete nájsť na http://www.slaspo.sk/12295
Kontakt SLASPO miroslav.camek@slaspo.sk
Age & Disability
Začiatkom marca bola zverejnená nová verzia smernice, tentokrát z dielne dánskeho predsedníctva EÚ. MPSVaR nám zaslalo dokument, ktorý obsahuje prehľad jednotlivých zmien a predbežné stanoviská SR k nim. Ministerstvo nám umožnilo vyjadriť svoje stanovisko k návrhu. Návrh dánskeho predsedníctva považujeme za lepší, než ten predchádzajúci (poľský). Naďalej trváme na tom, aby medicínske poznatky boli uznané ako rovnocenný zdroj pri oceňovaní rizika tak, ako aktuárske postupy a štatistické informácie. Keďže nevidíme reálny dôvod na separovanie oboch rizikových faktorov v smernici, naďalej navrhujeme spojiť ustanovenia týkajúce sa veku s ustanoveniami o telesnom postihnutí. Napriek tomu, že sme vyjadrili nádej, že nové znenie návrhu smernice zvyšuje právnu istotu, upozornili sme, že z navrhovaného znenia by sa mali odstrániť ustanovenia, ktoré akýmkoľvek spôsobom zaväzujú poisťovne k dokazovaniu oprávnenosti použitia oboch faktorov.
Kontakt SLASPO miroslav.camek@slaspo.sk
Čierne skrinky v každom aute
SLASPO sa zúčastnilo na úvodnom stretnutí Národnej implementačnej platformy eCall pod gesciou Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR a Ministerstva vnútra SR.
eCall (veľmi zjednodušene čierne skrinky s núdzovým volaním do automobilov) je názov celoeurópskeho systému pre automobily. Po dopravnej nehode automaticky privolá záchranné zložky integrovaného záchranného systému. Tiesňové volanie môžu pasažieri aktivovať manuálne alebo sa spustí automaticky ak senzory zaregistrujú zrážku. eCall sa spojí s najbližším koordinačným centrom linky 112
a odošle dôležité informácie (miesto, čas nehody, typ vozidla). Operátor na miesto nehody pošle záchranné jednotky bez akejkoľvek spolupráce s inými osobami alebo s posádkou, ktorá nemusí byť pri vedomí.
Európska komisia považuje eCall za jednu zo svojich priorít. Podľa štúdií by systém mohol zachrániť ročne asi 2 500 životov. eCall je súčasťou európskej iniciatívy
eSafety. Komisia očakáva implementáciu tejto technológie do všetkých nových automobilov od roku 2014, v niektorých modeloch je eCall (resp. jeho obdoba – systém, ktorý sa spája s operátorom výrobcu, predajcu a pod.) už dnes.
Prvé stretnutie predstavilo legislatívny rámec systému, technológiu, stav v rámci EÚ a v SR. Vozidlový systém eCall môže okrem údajov potrebných na identifikáciu miesta a času nehody zhromažďovať veľké množstvo rôznych údajov vhodných aj pre komerčné využitie (napr. počet najazdených km za určité obdobie, miesta najčastejšieho výskytu vozidla, miesto konkrétneho výskytu vozidla v konkrétnom čase a pod.) špeciálne pre poisťovne. Viac info na http://www.neip.sk/eCall.html .
Kontakt SLASPO eva.jackova@slaspo.sk
Garančné schémy v poisťovníctve
Koncom minulého roka bola zverejnená súhrnná správa o IGS, ktorú vypracoval poslanec EP Peter Skinner. Ďalším krokom, ktorý by mal nasledovať, je návrh smernice o IGS. Mal by zohľadňovať existujúce garančné schémy v oblasti vkladov, ako aj Solvency II. Návrhu smernice bude pravdepodobne predchádzať dopadová štúdia. Zvažuje sa ustúpiť od navrhovaného ex ante (vopred) financovania jednotlivých IGS, oprávnenými osobami v prípade čerpania by mali byť iba fyzické osoby. Návrh smernice by mal obsahovať aj opatrenia, ktoré budú prihliadať na špecifiká malých a koncentrovaných trhov. V ostatných týždňoch prišla správa, že medzinárodná asociácia orgánov dohľadu na poisťovníctvom (IAIS) pripravuje dokument, ktorý sa zaoberá garančnými schémami v poisťovníctve (policyholders protection scheme – PPS). Dokument bude mať za úlohu popis systémov ochrany poistených v jednotlivých štátoch. Má mať informačný charakter. Nie je vylúčené, že bude môcť formulovať aj odporúčania s dosahom na EK. Okrem iných tém sa bude klásť dôraz aj na situáciu v cezhraničnom poskytovaní poistných služieb.
Kontakt SLASPO miroslav.camek@slaspo.sk
Insurance Europe sa zúčastňuje na konzultácii o ochrane údajov
IE poskytla Európskej rade konzultáciu k modernizácii Konvencie 108
na ochranu jednotlivcov v súvislosti s automatickým spracovaním osobných údajov. IE sa v minulom roku zúčastnila na prvej konzultácii. Je zrejmé, že niektoré výhrady sa zohľadnili. Avšak vynorili sa ďalšie obavy v súvislosti s článkami o oprávnenosti spracovania dát a kvality dát, o spracovaní citlivých dát, bezpečnosti dát a práv subjektu údajov. IE vyjadrila znepokojenie nad návrhom na proporcionalitu v spracovaní dát. Zdôraznila, že tieto obmedzenia by nemali znížiť schopnosť poisťovateľov plniť zákonné požiadavky alebo priniesť zbytočné limity pre informácie, ktoré sú potrebné na proces upisovania. IE podčiarkuje, že hoci ochranu údajov spotrebiteľov a ich prístup k informáciám spravidla víta, prístup spotrebiteľov k informáciám by nemal nútiť poisťovateľov odkryť svoje kritériá upisovania. Bolo by to porušenie konkurenčných podmienok.
Kontakt SLASPO milan.daras@slaspo.sk
Výhľad na nové činnosti poisťovní
Výplata dôchodkov z II. piliera
V marci sa na MPSVaR uskutočnilo prvé zasadnutie pracovnej skupiny pre prípravu legislatívy na výplatu dôchodkov z II. piliera. Za SLASPO sa na tomto stretnutí
zúčastnila GR JUDr. Žáková. Zástupcovia ministerstva zatiaľ žiadnu konkrétnu predstavu o spôsobe výplaty dôchodkov z II. piliera nepredložili. Za asociáciu sme načrtli vlastnú predstavu, avšak detaily si nechávame na neskôr. Náš základný postoj
na tomto stretnutí predbežne podporili zástupcovia NBS. Dohodlo sa, že cca. o mesiac pošle ministerstvo prvý náčrt svojej verzie výplaty dôchodkov.
Kontakt SLASPO miroslav.camek@slaspo.sk
Transformácia úrazového poistenia
Inštitút pre výskum práce a rodiny má na základe poverenia Ministerstva práce,
sociálnych vecí a rodiny SR v kontexte pripravovanej reformy odvodového systému sociálneho poistenia vypracovať podkladové materiály pre odčlenenie úrazového poistenia zo systému súčasného sociálneho poistenia. Inštitút sa obrátil na SLASPO ako na predstaviteľa komerčných poisťovní s cieľom poznať názory a postoje SLASPO ako potenciálneho kľúčového aktéra transformácie systému a získať odpoveď na kľúčové otázky, či, a za akých podmienok sú poisťovne schopné a pripravené prevziať systém úrazového poistenia. Vzhľadom na to, že stanovisko od nás žiadali obratom, sekretariát predložil narýchlo zostavený pozičný dokument, v ktorom sme prejavili ochotu zaoberať sa možným prechodom na vykonávanie úrazového poistenia. Upozornili sme na niektoré relevantné súvislosti. Dokument možno nájsť (a pripomienkovať ) na http://www.slaspo.sk/16750.
O možnom odčlenení úrazového poistenia zo súčasného systému sociálneho poistenia vláda SR uvažovala už v apríli 2011 v návrhu daňovej a odvodovej reformy.
Na SLASPO sa však v tom čase žiadna štátna inštitúcia neobrátila, záujem prejavili iba médiá. MPSVaR a IPVR sa tejto problematike venujú už viac rokov. Do pozornosti dávame rozsiahlu (222 s.), no veľmi zaujímavú a prínosnú štúdiu/výskumnú správu Príprava koncepcie prevencie poškodení zdravia pri práci v Slovenskej republike (autor T. Hatina) link:
http://www.sspr.gov.sk/IVPR/images/IVPR/vyskum/2010/Hatina/Hatina_spol.pdf
Nová vláda sa bude touto problematikou v krátkom čase musieť zaoberať, pretože súčasný systém úrazového poistenia prevádzkovaný Sociálnou poisťovňou nezodpovedá normám EÚ.
Kontakt SLASPO eva.jackova@slaspo.sk .
SOLVENCY II
Level 3
EIOPA zintentívnila predkladanie návrhov dokumentov Levelu 3. Mnohé budú pre poisťovne priamo záväzné, preto je potrebné venovať im dostatočnú pozornosť. Uverejňujeme ich na webovej stránke SLASPO aj s termínom, dokedy ich možno pripomienkovať (Členská zóna > Prierezové záležitosti > SOLVENCY II > Level 3 Solvency 2 – pripomienky).
V priebehu januára a februára 2012 mali členské poisťovne možnosť pripomienkovať nasledujúce návrhy dokumentov levelu 3:
– SCR guidelines
– Group Solvency Calculation
– Guidelines on Own Risk and Solvency Assessment (ORSA)
– Health Guidelines and Recommendations
– Guidelines and Recommendations On the Allocation of Insurance Policies to Liability Risk Groups for the Man Made Liability Catastrophe Risk Sub Module.
Pripomienky členských poisťovní k návrhom dokumentov levelu 3 sa po spracovaní posielajú priamo Európskej komisii a Insurance Europe, ktorej slúžia na spracovanie pripomienok za celý európsky poistný trh.
Kontakt SLASPO zuzana.kratka@slaspo.sk
Level 4 – Zákon o poisťovníctve
Transpozícia smerníc Solvency II a Omnibus II do právneho poriadku SR sa uskutoční predovšetkým cez nový zákon o poisťovníctve (www.slaspo.sk/Solventnosť II – Analýza súčasnej slovenskej legislatívy v poistnom sektore z pohľadu smernice Solvency II). MF SR predložilo na neformálne pripomienkovanie prvý draft návrhu nového zákona o poisťovníctve. Návrh bol rozoslaný do poisťovní. Prerokovala ho legislatívna sekcia a pracovná skupina pre Solvency II. Výsledkom je 40 strán pripomienok, ktoré sme po spracovaní poslali MF SR. O texte nového zákona o poisťovníctve by v krátkom čase mali nasledovať ďalšie rokovania s MF SR a NBS.
Kontakt SLASPO maria.lehotska@slaspo.sk, zuzana.kratka@slaspo.sk
Solvency II – Insurance Europe stále znepokojuje Level 2
Insurance Europe poslalo koncom marca Európskej komisii list, v ktorom vymedzuje kľúčové otázky, ktoré stále nie sú doriešené v implementačných opatreniach Levelu 2. Tie boli „zmrazené“ na úrovni Európskeho parlamentu v októbri 2011, pretože nemôžu byť formálne prijaté pred tým, ako Európsky parlament a Rada prijmú smernicu Omnibus II. Insurance Europe vyjadrila znepokojenie predovšetkým nad nedoriešením problematiky „matching premium“, vyvolanej volatility, procyklicity, vlastných zdrojov, „contract boundaries“ a katastrofického rizika. To vedie k nezamýšľaným a nežiaducim dôsledkom pre spotrebiteľov, poisťovníctvo a ekonomiku v širšom rámci. List dostali aj kľúčoví členovia výboru pre hospodárske a menové záležitosti Európskeho parlamentu.
Kontakt SLASPO zuzana.kratka@slaspo.sk